Pubblicità gioco d'azzardo in Italia: il divieto e cosa resta
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In Italia la pubblicità dei giochi e delle scommesse con vincita in denaro è vietata in qualsiasi forma, anche indiretta: lo stabilisce l’articolo 9 del Decreto Dignità (d.l. 87/2018, convertito dalla legge 96/2018), in vigore dal 14 luglio 2018. Il divieto copre pubblicità, sponsorizzazioni e ogni comunicazione a contenuto promozionale, compresa quella degli influencer. Nelle linee guida AGCOM sono previste esclusioni, e riguardano contesti precisi. Qui trovi cosa dice il testo, cosa scrivono Meta, Google e TikTok e cosa controllare prima di una campagna. Non è consulenza legale.
Pubblicità del gioco d’azzardo in Italia: cosa vieta l’articolo 9
La fonte è l’Allegato A alla delibera 132/19/CONS dell’AGCOM, del 18 aprile 2019, che spiega come si applica l’articolo 9. Verificato: ottobre 2026. Per le linee guida è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, di sponsorizzazione o di comunicazione promozionale del gioco con vincita in denaro. Le linee guida fanno esempi: product placement, pubblicità redazionale, gadget con il marchio del gioco e pubblicità, diretta o indiretta, fatta dagli influencer.
Il consenso dell’utente non cambia il quadro: né il consenso preventivo dell’utente a ricevere comunicazioni commerciali sul gioco, né un suo comportamento concludente hanno efficacia scriminante (par. 5.3).
Chi risponde del divieto e dove si applica
Il divieto ricade sui soggetti indicati dall’articolo 9, comma 2, con sede legale in Italia, sedi secondarie incluse. Si applica anche a chi ha sede legale all’estero se ha ricevuto la concessione per il gioco in Italia dall’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) o è autorizzato a fornire servizi media audiovisivi in Italia (par. 4).
Le linee guida non contengono una deroga per chi opera dall’estero senza concessione. Aggiungono che chi offre gioco a pagamento senza l’autorizzazione dell’ADM ne risponde sul piano penale e amministrativo (par. 2.2).
Cosa rientra nel divieto e cosa no
| Comunicazione | Trattamento secondo le linee guida | Paragrafo |
|---|---|---|
| Pubblicità diretta e indiretta, sponsorizzazioni | Vietata | 5.1 |
| Product placement, pubblicità redazionale, influencer | Vietati | 5.2 |
| Insegne e domini del sito, se identificano solo il luogo di gioco | Fuori dal divieto | 5.4 |
| Informazioni su quote, jackpot e bonus dentro il sito o il punto di gioco, senza enfasi promozionale | Fuori dal divieto | 5.5 |
| Comparatori di quote, senza invito al gioco | Fuori dal divieto | 5.6 |
| Comunicazioni business to business, anche sulla stampa specializzata | Escluse | 7.1 |
| Campagne di responsabilità sociale, senza marchio o logo | Escluse | 7.1 |
Una campagna rivolta a utenti finali è una comunicazione business to consumer, secondo la definizione del par. 3 lettera p. Le righe «fuori dal divieto» descrivono contesti di informazione. Un annuncio a pagamento con invito al gioco rientra nella definizione di pubblicità del par. 3, lettera c.
Cosa dicono Meta, Google e TikTok
Le piattaforme collegano il gambling a licenze locali, e per l’Italia la più esplicita è Google.
- Google. Nella pagina sul gioco d’azzardo la riga dell’Italia ammette solo le lotterie con estrazione differita, e l’operatore deve essere un ente gestito dallo Stato. L’Italia compare anche tra i luoghi in cui la promozione del gioco offline è vietata. Ogni paese richiede una domanda di certificazione separata.
- Meta. La policy sul gioco online richiede un’autorizzazione preventiva, con prova che l’attività è autorizzata da un regolatore o altrimenti lecita nel territorio. La pagina non nomina l’Italia e rimanda la conformità alla legge locale all’inserzionista.
- TikTok. La policy sul gioco richiede certificazione con documenti sulle licenze e ammette annunci solo nei mercati specificati.
Cosa verificare prima di una campagna sull’Italia
- Il prodotto è un gioco o una scommessa con vincita in denaro secondo la definizione del par. 3, lettera a?
- Chi è il committente e dove ha la sede legale?
- L’operatore ha una concessione ADM?
- Il materiale è pubblicità, sponsorizzazione o comunicazione informativa?
- Le linee guida sono ancora quelle del 2019? Controlla il sito dell’AGCOM per eventuali aggiornamenti.
Cosa fare se il tuo traffico punta sull’Italia
Il divieto colpisce la pubblicità, cioè il lavoro di chi compra traffico. Prima di spendere, controlla le linee guida AGCOM e le pagine ufficiali delle piattaforme per ogni verticale e paese, e salva link e data di ogni pagina consultata, perché le policy cambiano.
Fonti ufficiali da seguire
- Linee guida AGCOM, Allegato A alla delibera 132/19/CONS
- Policy di Google sul gioco d’azzardo
- Policy di Meta sul gioco online, con registro delle modifiche
Account agenzia e gambling
BlueWave fornisce account agenzia su sei piattaforme: Meta, TikTok, Google, Bing Ads, X e Telegram Ads. Se un account salta, la sostituzione richiede 30–60 minuti dalla segnalazione, 24/7, e il saldo passa sul nuovo account entro 1 ora dalla segnalazione. L’elenco delle piattaforme è in Piattaforme.
Il primo contatto è @bluewave_mngr: bastano piattaforma, verticale e volume mensile di ricariche. Il manager risponde 24/7, entro 15 minuti, nella tua lingua.
Questa non è consulenza legale.
